ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ И НАЛОГОВЫХ РАСЧЕТОВ ПО АВАНСОВЫМ ПЛАТЕЖАМ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ, У КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЕТ ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Пунктом 1 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу налогоплательщиков данного налога.

В соответствии со статьей 388 налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В этой связи отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода объекта налогообложения и (или) суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по тому виду налога, налогоплательщиком которого он является в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Данная позиция высказана в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2004 N 16125/03.

При предоставлении налоговой декларации по земельному налогу и налоговых расчетов по авансовым платежам по земельному налогу налогоплательщиками, у которых отсутствует объект налогообложения, заполняется титульный лист, в разделе 1 проставляются все строки нулевые, в разделе 2 по коду строки 010 отражается кадастровый номер, остальные строки нулевые.