Статьи
Р. Демьянов

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР: ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Разделы:
Налог на игорный бизнес; Налоги и налогообложение




В декабре 2006 года был принят Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Закон 244-ФЗ), которым определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Региональные законодатели активно выступают за ужесточение условий работы для компаний, которые делают деньги на азарте: одни предлагают упорядочить деятельность казино и игорных заведений с помощью административных штрафов, другие намерены ликвидировать лазейки в игорном законодательстве.

В Государственную Думу с завидной регулярностью вносятся поправки, авторы которых горят желанием заставить игорный бизнес работать по правилам.

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:
  • установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
  • выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;
  • выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
  • выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
  • выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Данное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти РФ в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

Проверка технического состояния игрового оборудования осуществляется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр

Основные ограничения установлены в статье 5 Закона 244-ФЗ.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые не могут быть созданы на землях поселений.

Требования к организаторам азартных игр

Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ. При этом не могут выступать организаторами азартных игр юридические лица, учредителями (участниками) которых являются РФ, субъекты РФ или органы местного самоуправления.

Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством.

Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении.

Организатор обязан соблюдать установленные правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее:
  • 600 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов;
  • 100 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Отметим, что Правительством РФ могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Требования к посетителям игорного заведения

Статьей 7 Закона 244-ФЗ установлены основные требования к посетителям игорных заведений.

Посетителями игорного заведения являются находящиеся в игорном заведении участники азартных игр, а также иные лица, доступ которых в игорные заведения не запрещен – так, посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.

Организатор азартных игр вправе самостоятельно устанавливать правила посещения игорного заведения, не противоречащие Закону 244-ФЗ. По требованию работников организатора азартных игр посетитель игорного заведения, нарушающий установленные правила посещения игорного заведения, обязан немедленно покинуть игорное заведение.

Общие требования к игорному заведению

Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения.

В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены:
  • текст Закона 244-ФЗ:
  • установленные организатором азартных игр правила азартных игр и правила посещения игорного заведения;
  • разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Работниками организатора азартных игр не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.

Используемое в игорном заведении игорное оборудование должно соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании, технических регламентов, стандартов и находиться в собственности организатора азартных игр. В помещении игорного заведения постоянно должны находиться документы, подтверждающие соответствие игорного оборудования указанным требованиям.

Технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем 90%.


Смотрите далее: "Деятельность по организации и проведению азартных игр: игорные зоны".










© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TAXIN.RU | Налоги в России" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)